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履约保函没有适用于所有合同的统一金额。项目明确固定金额的,核对该金额与合同、受益人格式是否一致;按比例确定的,应同时找到比例及对应的计算基数,再计算本次需要提供的担保额度。不能只听到一个百分比,就直接乘以自己理解的合同金额。
10%上限适用于什么项目
《招标投标法实施条例》第五十八条规定,招标文件要求提交履约保证金时,数额不能超过中标合同金额的10%。《政府采购法实施条例》第四十八条对采购文件要求的履约保证金,以政府采购合同金额的10%为上限,并要求采用支票、汇票、本票或金融机构、担保机构保函等非现金形式。两项上限各有适用前提,不是所有商业合同通用比例,也不是保函办理费率;依法减免或项目约定更低额度的,不能按上限加收。《政府采购法实施条例》第七条另有重要区分:政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用招标投标法及其实施条例;采用其他采购方式的,适用政府采购法及其实施条例。履约保证金应先根据项目类别和采购方式确认适用制度,再核对相应合同金额及项目约定。
举例:适用招标投标实施条例的项目,中标合同金额为1000万元,履约保证金上限为100万元;若招标文件依法确定为5%,则对应50万元,而不是必须做到100万元。这个例子只演示担保额度计算,不是费用报价或对具体合同的确认。
先核对计算基数和担保范围
合同总价、某一标段价款、分期采购金额与本次担保对应的合同范围可能不同。核对条款时,把项目名称、申请人、受益人、币种、固定金额或比例、计算基数逐项标出。若合同与保函模板表述不一致,应请项目方确认适用版本,再交实际出函机构审核,不自行选择较低金额填写。
三个金额不要混用
保函金额是保函文本约定的责任额度;办理费用是取得该机构方案的费用;现金保证金则是审核方案中可能涉及的资金安排。报价所用费率不能当作履约担保比例,获得免现金保证金方案也不意味着保函金额减少。比较报价前,应先统一项目要求的金额、期限和格式。
合同变更后如何核对
合同增减价款、分标段履行或项目延期时,不能仅凭新的合同金额自行修改已出具保函。先查原担保条款及变更约定,再向受益人和实际出函机构确认是否需要调整额度、期限或重新出函,并保存确认记录。
首次咨询可提交合同中的履约担保条款、要求的保函格式及已知金额。金沐可协助核对资料、机构和格式,将需项目方确认的问题列明;确定金额后再确认费用与办理路径。
保函金额、比例和期限以项目文件、合同约定、受益人要求、最终格式及实际机构审核结果为准。
参考依据
中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)
发布机构:国务院;北京市人民政府网站公开文本
第二十六条规定投标保证金的估算价基数及2%上限;第五十八条规定履约保证金的中标合同金额基数及10%上限。均不是保函办理费率。
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/qtwj/202407/t20240701_3734535.html中华人民共和国政府采购法实施条例
发布机构:国务院;财政部公开文本
第七条区分政府采购工程的适用制度;第三十三条规定投标保证金;第四十八条规定履约保证金上限与非现金提交形式。
https://jdjc.mof.gov.cn/fgzd/202202/t20220225_3790482.htm