质量保函可以替代质保金吗?

在建设工程质量保证金场景中,规则推行银行保函制度,承包人可以银行保函替代预留保证金;合同约定替代时,银行保函金额也不得高于工程价款结算总额的3%。是否实际采用仍须结合合同、项目约定、受益人要求和机构审核。

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内容整理:金沐保函业务团队发布主体:广西金沐非融资性担保有限公司

质量保函能否替代质保金,不能脱离建设工程质量保证金制度回答。安全结论是:在该制度定义的建设工程场景中,可以约定以银行保函替代预留保证金;但这不是任何质量保函对任何质量款项的普遍替代权,也不代表发包人必须接受任意机构、任意文本。

规则允许替代的对象和方式

《建设工程质量保证金管理办法》推行银行保函制度,承包人可以银行保函替代预留保证金。被替代的是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定、从应付工程款中预留的建设工程质量保证金;办法明确的是银行保函,不应据此推导担保公司保函、保险或其他文件在所有项目中当然具有同样效果。

替代仍需合同、项目和受益人确认

是否实际采用银行保函,应在合同或补充协议中明确,并结合项目文件、受益人对机构类型和格式的要求。企业还要确认申请人、受益人、责任范围、期限、索赔条件、电子或纸质载体、验真方式,以及实际机构能否按该文本出具。项目未约定、格式未确认或机构审核未通过时,不能把法规中的“可以”解释为本项目已经完成替代。

银行保函金额同样受特定上限约束

在建设工程质量保证金场景中,合同约定以银行保函替代预留保证金的,银行保函金额不得高于工程价款结算总额的3%;如果采用资金预留,保证金总预留比例同样不得高于工程价款结算总额的3%。该基数不是工程合同额、预算金额或采购金额,也不是银行保函收费标准,不能泛化至非建设工程项目。

办理替代时要走完哪些确认

先核对建设工程合同与项目文件是否允许替代,再让受益人确认银行保函格式和交付方式;随后向符合要求的实际银行提交项目、企业、金额期限、格式和授权资料,由其审核授信、保证金或其他增信条件。审核通过并完成约定手续后出函,交付前核对最终文本,并通过实际银行提供或认可的官方渠道验真。金沐可协助梳理、匹配、跟进和验真指导,不替代银行审核和责任。

缺陷责任期与法定保修期不能混同

建设工程质量保证金用于保证承包人在缺陷责任期内维修工程缺陷,缺陷责任期的计算与处理按合同和该办法核对;它不等于法定保修期。法定保修期、合同保修责任和质量保证金释放是不同问题,不能用保函到期推导保修责任终止,也不能用保修期长度反推保函必须设置同一期限。返还、退回、延期或索赔仍按合同、项目文件和最终文本办理。

工程竣工前已经缴纳履约保证金,或已采用符合规则的其他质量保证方式时,还应核对是否存在不得重复预留建设工程质量保证金的情形。企业应保存合同约定、受益人确认、银行审核、最终保函和交付验真记录,避免出现资金已经预留、保函又重复提交却无人确认释放路径的问题。

参考依据

关于印发《建设工程质量保证金管理办法》的通知(建质〔2017〕138号)

发布机构:住房和城乡建设部、财政部

用于建设工程质量保证金规则的适用范围说明。

https://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201707/t20170706_2639414.htm